Viện Xây dựng Modul cho biết đã nộp đơn kiện liên bang nhằm phản đối việc bang Oregon mở rộng các yêu cầu về mức lương phổ biến sang một số công việc được thực hiện ngoài công trường trong các dự án công cộng. Vấn đề này có ý nghĩa quan trọng đối với các nhà sản xuất modul và các nhà cung cấp quốc tế, bởi vì các nghĩa vụ lao động, hồ sơ tiền lương và giá thầu có thể phụ thuộc vào địa điểm thực hiện công việc cũng như cách xác định phạm vi của công trình công cộng.


Những diễn biến chính


Trong thông báo ngày 20 tháng 8 của MBI, tổ chức này nêu rõ rằng Dự luật HB 2688 của bang Oregon mở rộng định nghĩa về công trình công cộng, bao gồm một số hoạt động chế tạo, lắp ráp và thi công theo yêu cầu tại cơ sở bên ngoài, được thực hiện riêng cho các dự án công cộng. MBI cũng cho biết luật này có thể áp dụng mức lương tối thiểu của bang Oregon đối với các cơ sở ngoài tiểu bang đáp ứng tiêu chí.


Vụ kiện và những phản đối của hiệp hội chỉ là lập trường pháp lý được nêu ra, chứ chưa phải phán quyết cuối cùng của tòa án. Để tìm hiểu chi tiết về dự luật, các sửa đổi và hồ sơ lập pháp, quý vị nên tham khảo trang chính thức trên Hệ thống Thông tin Lập pháp bang Oregon dành cho Dự luật HB 2688.


Tại sao vấn đề này lại quan trọng đối với mua sắm modul


Vị trí nhà máy có thể ảnh hưởng đến các giả định trong hồ sơ dự thầu


Các gói modul có thể vượt qua ranh giới tiểu bang hoặc quốc gia trước khi đến công trường. Nếu các quy định về mức lương áp dụng cho các hoạt động tại nhà máy thuộc phạm vi điều chỉnh, thì việc tính toán chi phí lao động và quản lý bảng lương cần được xem xét kỹ lưỡng ngay từ giai đoạn trước khi trúng thầu. Người mua không nên mặc định rằng một địa điểm ngoài công trường sẽ tự động loại bỏ các nghĩa vụ liên quan đến công trình công cộng.


Định nghĩa phạm vi công việc cần rõ ràng ở cấp hợp đồng


Công tác kỹ thuật, sản xuất tiêu chuẩn, chế tạo theo yêu cầu dự án, lắp ráp và lắp đặt tại công trường có thể được xử lý khác nhau. Cơ quan Lao động và Công nghiệp bang Oregon cung cấp thông tin về mức lương phổ biến, song các nhóm dự án nên tham khảo ý kiến pháp lý chuyên môn để hiểu rõ về từng gói thầu và hợp đồng cụ thể.


Phân tích của ZH-ENG


Vấn đề mua sắm trước mắt là sự bất định, chứ không phải là một sự gia tăng chi phí mang tính phổ quát đã được chứng minh. Các nhà thầu có thể đánh giá rủi ro theo cách khác nhau trong quá trình luật pháp và các vụ kiện đang hình thành. Chủ đầu tư và nhà thầu công cộng có thể giảm thiểu những tranh chấp không đáng có bằng cách xác định rõ ràng các hạng mục công việc thuộc phạm vi điều chỉnh, trách nhiệm báo cáo và các cơ chế thay đổi trong hồ sơ mời thầu.


Những điều người mua, nhà thầu và nhà cung cấp cần lưu ý


  • Xác nhận xem dự án có phải là công trình công cộng thuộc phạm vi điều chỉnh hay không, đồng thời làm rõ những hoạt động ngoài công trường nào được bao gồm.
  • Xác định rõ mức lương áp dụng và các mốc thời gian hiệu lực trước khi lên kế hoạch giá cả.
  • Phân bổ trách nhiệm về bảng lương được chứng nhận, lưu trữ hồ sơ và kiểm toán.
  • Yêu cầu công khai thông tin về địa điểm nhà máy và kế hoạch thuê ngoài.
  • Bố trí quy trình kiểm soát đối với các thay đổi pháp lý hoặc quy định sau khi nộp hồ sơ dự thầu.

Bài viết này chỉ là phân tích về mua sắm trong ngành, không phải tư vấn pháp lý. Các đội ngũ quốc tế đang xem xét cung cấp modul cho các dự án công cộng tại Hoa Kỳ nên phối hợp với luật sư địa phương và chuyên gia về hợp đồng. Các giải pháp xây dựng modul của ZH-ENG có thể được thảo luận sau khi phạm vi dự án, ranh giới giao hàng và trách nhiệm tuân thủ pháp luật tại địa phương đã được xác định rõ.


Nguồn tham khảo


Viện Xây dựng Modul – MBI nộp đơn kiện liên bang chống lại việc mở rộng mức lương phổ biến tại bang Oregon

https://www.modular.org/2026/08/20/mbi-files-federal-lawsuit-against-oregon-prevailing-wage-expansion/

Hệ thống Thông tin Lập pháp bang Oregon – Dự luật HB 2688

https://olis.oregonlegislature.gov/liz/2025R1/Measures/Overview/HB2688