オレゴン州の賃金法をめぐる紛争が、オフサイト型公共事業における契約上の課題を浮き彫りに
モジュラー建築研究所は、オレゴン州が公共事業における特定のオフサイト作業に対し、慣行賃金制度の適用範囲を拡大したことに異議を唱える連邦訴訟を提起したと発表しました。この論争は、労働義務や給与記録、入札価格などが、作業の実施場所や公共工事の範囲の定義によって左右される可能性があるため、モジュラー製造業者や国際的な供給業者にとって重要な問題です。
これまでの経緯
MBIは8月20日の発表において、オレゴン州法HB 2688が、公共事業の定義を拡張し、公共事業のために特別に行われる特定のオフサイトでのカスタム製作・組立・建設を含めると述べています。また、同法により、州外にある対象となるオフサイト施設にもオレゴン州の最低賃金率が適用される可能性があるとしています。
同協会による訴訟および異議申し立ては、あくまで法的見解であり、裁判所の最終的な判断を示すものではありません。法案の内容や修正案、立法過程に関する詳細は、公式なオレゴン州立法情報システムのページをご参照ください。
モジュラー調達にとっての重要性
工場の所在地が入札時の前提条件に影響する可能性
モジュラー構成品は、現場に到着する前に州境や国境を越えることがあります。もし賃金規制が対象となる工場内作業に適用される場合、受注前の段階で労務コストや給与管理について十分な検討が必要となります。オフサイトの立地だからといって、自動的に公共工事に係る義務が免除されるわけではないことを、購入者は念頭に置くべきです。
工事範囲の定義には契約レベルでの明確さが求められる
設計・標準製造・プロジェクト固有の製作・組立・現場据付といった各工程は、それぞれ異なる扱いを受ける可能性があります。オレゴン州労働産業局は慣行賃金に関する情報を提供していますが、具体的な入札案件や契約については、専門の法律顧問からの助言を受けることが重要です。
ZH-ENGの分析
当面の調達上の課題は、確立された普遍的なコスト増加というよりも、不確実性そのものです。法律や訴訟の動向が進むにつれて、入札参加者はリスク評価をそれぞれ異なる形で行う可能性があります。公共部門の発注者や施工業者は、入札書類の中で対象となる作業の範囲や報告義務、変更手続きなどを明確に定義することで、回避可能な紛争を減らすことができます。
購入者・施工業者・供給業者が留意すべき点
- 当該プロジェクトが対象となる公共事業に該当するか、またどのオフサイト作業が含まれるのかを確認すること。
- 価格設定に先立ち、適用される賃金規定およびその発効日を把握すること。
- 認証済み給与計算、記録保存、監査に関する責任を明確に割り当てること。
- 工場の所在地や計画されている下請け先の開示を義務付けること。
- 入札提出後の法的・規制上の変更に対する統制されたプロセスを盛り込むこと。
本記事は業界向けの調達分析であり、法的助言ではありません。米国の公共事業へのモジュラー供給を検討している国際的なチームは、現地の法律顧問や契約専門家と連携することが重要です。ZH-ENGの
出典
モジュラー建築研究所 - MBI、オレゴン州の慣行賃金制度拡大に対する連邦訴訟を提起
オレゴン州立法情報システム - HB 2688
https://olis.oregonlegislature.gov/liz/2025R1/Measures/Overview/HB2688