俄勒冈州工资法争议为异地公共项目引发合同疑虑
模块化建筑协会表示，已就俄勒冈州将普遍工资要求扩展至特定公共项目场外作业一事，向联邦法院提起诉讼。这一争议对模块化制造商和国际供应商至关重要，因为劳工义务、薪资记录以及投标报价都可能取决于工程实施地点以及公共工程范围的界定方式。
事件进展
在8月20日发布的公告中，MBI指出，俄勒冈州众议院法案HB 2688将公共工程的定义扩大至包括专为公共项目开展的某些场外定制化制造、装配与施工活动。MBI还表示，该法案可能将俄勒冈州的工资标准适用于州外符合条件的场外设施。
该协会的诉讼及异议仅为其法律立场，并非法院的最终裁决。欲了解该法案及其修正案内容与立法过程，应查阅官方的俄勒冈州立法信息系统页面。
为何此事关乎模块化采购
工厂所在地或影响投标假设
模块化成套设备在运抵施工现场前，往往跨越州界甚至国境。若工资规定适用于相关工厂作业，则在授标前需提前考虑人工成本与薪酬管理问题。采购方不应假定场外地点即可自动免除公共工程的相关义务。
工程范围界定须在合同层面明确
工程设计、标准化生产、项目专用制造、装配以及现场安装等环节可能适用不同的处理方式。俄勒冈州劳工与产业局虽提供
ZH-ENG分析
当前采购领域的核心问题在于不确定性，而非已证实的普遍性成本上涨。随着法律与诉讼的推进，投标人对风险的定价也可能存在差异。公共业主与承包商可通过在招标文件中明确受规制的工作范围、报告责任及变更机制，有效减少可避免的争议。
采购方、承包商与供应商应重点关注事项
- 确认项目是否属于受规制的公共工程，以及哪些场外作业被纳入其中。
- 在报价前明确适用的工资标准及其生效日期。
- 合理划分经认证的薪资核算、档案保存与审计职责。
- 要求披露工厂所在地及拟采用的分包安排。
- 在投标提交后，纳入一套针对法律或监管变化的管控流程。
本文仅为行业采购分析，不构成法律建议。有意向美国公共项目供应模块化产品的国际团队，应咨询当地法律顾问与合同专家。ZH-ENG的模块化建筑解决方案，可在项目范围、交付边界及本地合规责任明确之后再行探讨。
资料来源
模块化建筑协会——MBI就俄勒冈州普遍工资扩展提起联邦诉讼
俄勒冈州立法信息系统——HB 2688
https://olis.oregonlegislature.gov/liz/2025R1/Measures/Overview/HB2688
