该计划是《巩固电梯安全基础三年行动计划》的重要配套实施文件，涵盖全国所有电梯维护单位和在役电梯维护业务。该计划设定了三个核心目标：第一，到2027年底，全面遏制电梯维保市场低成本恶性竞争，杜绝低于成本竞价、阴阳合同、虚假维护等违法违规行为；第二，实现电梯维保单位持证率 100%，维护人员持证率 100%，维护项目标准化实施率达到 98% 以上；三是建立电梯维保长效监管机制市场，形成 “信用监管、智能监管、社会监督” 三位一体的维护市场监管体系。该方案明确了六项重点整改任务：一是严厉打击低成本恶性竞争，明确禁止低于成本竞价、签订阴阳合同、设置技术壁垒等扰乱市场秩序的行为，建立电梯维保项目成本核算和价格监控机制，对涉嫌低成本恶性竞争的单位进行重点监督和执法检查；二是严查无证维修、超范围维修，全面检查电梯维修电梯维修单位资质和人员持证情况，对无证或超出范围开展维保业务的单位依法给予严厉处罚，吊销相关资质；三是依托国家电梯智能监管平台，整改虚假维护、维护不到位的问题，对检修记录、现场操作视频、应急救援处置进行全过程核查，严厉打击违法违规行为如伪造维修记录和缺失维修项目；四是规范维护合同管理，推广全国统一的电梯维保合同示范文本，明确维护内容、维护频率、维护标准、双方的权利和义务，禁止签署免除或减少维保单位安全责任的霸王条款；第五，加强对维保单位的信用监管，建立电梯维保单位信用评价体系，根据信用等级实行分级分类监管，对失信单位实施联合惩戒，将其列入异常业务名单，并向社会公示；六是提高维修人员的专业能力，推动维修单位建立常态化培训机制，严格执行维修人员持证制度，每年进行全覆盖的技能培训和考核，提高维修人员的专业技能和责任感人员。该计划明确了三个阶段的实施情况：2025年是调查整改阶段，对全国电梯维保市场进行全面排查，建立问题台账，重点调查处理一批典型的违法违规案件；2026年是标准化改进阶段，完善长效监管机制，推广先进的维护模式，全面提高维护行业的标准化水平；2027年是巩固和深化阶段，全面巩固整改成果，形成健康、有序、公平竞争的电梯维修市场环境。该计划的实施全面规范了中国电梯维修市场秩序，从维护环节构筑了电梯运行安全的坚实防线，也促进了中国电梯维保服务的标准化和常态化发展，为中国电梯维保服务的出口提供了标准化的制度支持。